Главы государств и правительств стран-членов Европейского союза выступили за расширение Глобального подхода к миграции на страны-соседи Востока и Южного Востока.

Об этом говорится в принятых сегодня, 23 июня, выводах Совета ЕС, сообщает УНИАН.

В частности, совет призвал страны-члены ЕС и Еврокомиссию обеспечить адекватные человеческие и финансовые ресурсы для имплементации "понятной миграционной политики" с такими странами, как Украина, Молдова, Беларусь, а также с Турцией, странами Западных Балкан, странами Южного Кавказа (Арменией, Азербайджаном и Грузией) и Россией.

Глобальный подход, в частности, предусматривает привлечение легальной временной рабочей силы.

- Глобальный подход к миграции: история и перспективы

- Словения сблизит Евросоюз с Украиной

Для этого в вышеуказанных странах будут создаваться информационные центры, где можно будет получить информацию о возможности временного трудоустройства в странах-членах ЕС, а также пройти курсы повышения квалификации, в том числе и языковой.

Однако вместе с тем ужесточаются меры, направленные на борьбу с незаконной миграцией.

В связи с этим совет подчеркнул, в частности, что незаконное трудоустройство является главным стимулом для нелегальной миграции.

Поэтому, по его мнению, крайне необходимо усилить ответственность работодателей за наём нелегальных мигрантов, что предусматривается проектом Директивы Еврокомиссии от 16 мая.

В документе Совета ЕС также отмечается, что состояние имплементации понятной миграционной политики Совет планирует рассмотреть на заседании в декабре 2007 года.

До этого времени Еврокомиссия должна подготовить отчёт о достижении прогресса в этом вопросе, который должен включать отчёт о применении Глобального подхода к миграции для Африки и стран Средиземного моря, а также первый отчёт о применении Глобального подхода к миграции для восточных и юго-восточных соседей ЕС.

В будущем этот Глобальный подход может быть расширен и на страны Ближнего Востока и Азии.

Глобальный подход к миграции: история и перспективы

Глобальный подход к миграции был принят в 2005 году для стран Африки и Средиземноморья, и, по оценкам экспертов, показал хорошую результативность.

18 июня Совет министров по вопросам общих дел ЕС одобрил расширение Глобального подхода к миграции на Восток и Юго-Восток, предложив Еврокомиссии до конца года представить предложения о начале пилотных проектов сотрудничества с этими странами в области миграции.

По последним оценкам количество нелегальных мигрантов в ЕС колеблется между 4,5 и 8 млн., причем ежегодно эта цифра увеличивается на 350-500 тысяч человек.

В частности, от 7 до 16% ВВП Европы формируется за счёт теневой экономики, хотя следует учесть, что там работают не только нелегальные мигранты. Строительство, сельское хозяйство, работа по дому, уборка, питание и другие бытовые услуги - вот отрасли экономики, где наиболее распространена такая неучтённая работа вообще и работа нелегальных мигрантов в частности.

В государствах-членах ЕС уже предусмотрены санкции для борьбы с нелегальным трудоустройством, но они различаются по степени строгости и эффективности применения.

Опыт показал, что существующие санкции не обеспечили полного соблюдения законов. Если все государства-члены ЕС введут похожие санкции и будут эффективно применять их, то на едином внутреннем рынке будут устранены искажения, вызванные нечестной конкуренцией со стороны работодателей нелегальных мигрантов.

Сейчас в ЕС около 22 миллионов законно созданных фирм. Проверки документов на работающих редки - в 2006 году было проверено немногим больше 2%. Риска быть изобличенным практически не существует. Вышеупомянутое предложение требует от государств-членов ЕС ежегодно проверять минимум 10% их компаний.

В четырёх серьёзных случаях государства-члены обязаны предусмотреть и уголовные санкции: при повторных нарушениях, при найме значительного числа нелегально пребывающих граждан третьей страны, при особо эксплуататорских условиях труда, а также в случае, если работодатель знает, что работник является жертвой торговли людьми.

Действительно, нелегальных иммигрантов часто влечёт в ЕС шанс получить работу и ожидание лучшей жизни, но нередко они сталкиваются с жестокой реальностью эксплуатации и рабских условий, где нет защиты на стройплощадках или где приходится работать с вредными пестицидами либо 12-16 часов в сутки, причём иногда всего лишь за 30 евро.

Легальная миграция также позволяет избежать утечки мозгов, поскольку мигранты, которые возвращаются в страну происхождения после работы в ЕС, несут с собой навыки и другие ресурсы.

Cсылки по теме: