Основой для программы деятельности правительства "Украинский прорыв: для людей, а не политиков" стали положения программы Президента Украины Виктора Ющенко под названием "10 шагов навстречу людям" и избирательные программы субъектов парламентской коалиции, передаёт пресс-служба Кабмина.

- Правительство планирует отменить платные услуги, предоставляемые органами госвласти

- Кабмин ликвидирует монополию ЖЭКов в сфере коммунальных услуг

- Правительство внедрит общеобязательное госмедстрахование и перейдёт к предоставлению адресной соцпомощи

- Кабмин намерен в перспективе ликвидировать налоговую милицию и ФГИУ

- Правительство усилит ответственность за нарушения экологического законодательства

- Кабмин разработает долгосрочную политику легализации теневых капиталов

- В Украине будут предоставлять короткий отпуск мужчинам в связи с рождением ребенка

- Правительство планирует восстановить институт госсекретарей

- Тимошенко хочет общественного обсуждения программы

- ПР обвиняет Тимошенко в безответственности

- Кравчук похвалил работу Тимошенко

Сообщается, что об этом говорится в доработанном проекте Программы деятельности Кабинета министров, который был обнародован сегодня, 10 января.

Стало известно, что программа построена на принципах утверждения объединительной национальной идеи, патриотизма, честности и открытости политических процессов, а также профессионализма и эффективности в принятии решений.

Также пресс-служба правительства сообщает, что программа содержит конкретные пути и механизмы реализации социально-экономических и политических реформ, культурных и международных инициатив государства и является планом действий парламентского большинства и коалиционного правительства на период полномочий Верховной Рады Украины VI созыва.

В доработанной Программе деятельности Кабинета министров отмечается, что правительство для обеспечения свободы слова и независимости СМИ обязуется создать нормативно-правовую базу для проведения реформы национальной информационной сферы.

Помимо этого правительство обязуется обеспечить развитие и защиту национального информационного пространства, а также создать нормативно-правовую базу для демонополизации и разгосударствления средств массовой информации, обеспечения прозрачности отношений собственности в медиа-бизнесе, создания национальной системы общественного вещания как информационного гаранта украинской демократии.

Сообщается, что Кабинет министров собирается внедрить социальные гарантии для журналистов этих СМИ, внедрить нормативно-правовые требования, касающиеся заключения соглашений между владельцами СМИ и журналистскими коллективами относительно редакционной политики, а также прозрачности в структуре владения СМИ путём обнародования информации об их владельцах.

Стало известно, что правительство намерено инициировать принятие новой редакции Закона Украины "Об информации" в соответствии со стандартами Совета Европы.

Правительство планирует отменить платные услуги, предоставляемые органами госвласти

Правительство Украины с целью противодействия коррупции планирует пересмотреть (с целью отмены) перечень платных услуг, которые предоставляются органами государственной власти и местного самоуправления.

В частности, речь идёт об услугах по регистрации, сертификации, экспертизе, предоставлению разрешений и справок.

Также планируется обеспечить окончательное одобрение "антикоррупционного пакета" законов Украины, внесённого в Верховную Раду президентом Украины, ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции, Криминальную конвенцию о борьбе с коррупцией и Дополнительный протокол к Криминальной конвенции о борьбе с коррупцией.

Кабмин ликвидирует монополию ЖЭКов в сфере коммунальных услуг

Правительство намерено ликвидировать монополию жилищно-эксплуатационных контор (ЖЕКов) и способствовать привлечению частного сектора к предоставлению коммунальных услуг.

Правительство и коалиция обязуются стимулировать создание жилищных кондоминимумов, осуществить инвентаризацию и энергоаудит всех основных фондов ЖКХ, определить остаточную балансовую стоимость, объёмы финансирования, необходимые для восстановления и переоснащения, обеспечить установление всех приборов учёта и их сервисного обслуживания.

При этом правительство намерено разработать план мероприятий по восстановлению основных фондов жилья, осуществить мониторинг аварийных объектов жилья и коммунального хозяйства, разработать программу ремонтных работ и обеспечить фонд отселения.

Кабмин планирует реформировать систему работы Государственного ипотечного учреждения и обеспечить долгосрочное кредитование приобретения жилья со стоимостью кредитов на европейском уровне, а также принять и внедрять национальную программу замены устаревшего жилого фонда современным на основе привлечения инвестиционных ресурсов.

Правительство внедрит общеобязательное госмедстрахование и перейдёт к предоставлению адресной соцпомощи

Правительство будет внедрять общеобязательное государственное медицинское страхование с сохранением и улучшением перечня гарантированных государством бесплатных медицинских услуг.

Правительство планирует провести структурную реорганизацию системы медицинского обеспечения с первоочередным развитием первичной медико-санитарной помощи на принципах общей (семейной) врачебной практики.

Программа деятельности правительства также предусматривает усовершенствование системы профилактических медицинских осмотров населения, развитие сельской медицины путём внедрения программы "Сельский врач", обеспечение автомобилем каждой сельской амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта.

Правительство планирует разработать правовые механизмы деятельности института семейного врача и обеспечить в течение 5 лет каждую семью семейным врачом.

В то же время планируется внедрить действенный механизм контроля за производством, импортом, реализацией и рекламой фармацевтической продукции, а также контроля качества лекарственных средств при их ввозе на территорию Украины, повышения конкурентоспособности отечественной фармацевтической продукции.

Правительство также намерено внедрить эффективные экономические механизмы европейского образца для снижения уровня потребления алкогольных напитков и табачных изделий и ограничения распространения азартных игр.

Согласно программе деятельности планируется осуществить переход к распределению средств по принципу оплаты предоставленных услуг, а не по принципу содержания медицинских заведений, а также повысить эффективность использования ресурсов системы здравоохранения.

Правительство намерено создать Национальные центры (Национальный онкологический центр, Национальный центр охраны здоровья матери и ребёнка, Национальный центр борьбы с ВИЧ/инфекцией/СПИДом и наркоманией, Национальный центр борьбы с туберкулёзом, Национальный центр кардиологии и кардиохирургии, в том числе детской), которые будут ответственными за разработку и сопровождение соответствующих национальных программ.

Планируется открыть Детскую больницу будущего, где будут спасать жизнь и здоровье детей, которых до сих пор считали "обречёнными".

В ближайшее время правительство планирует разработать единую программу подготовки специалистов по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ/СПИДа и утверждение национальных показателей мониторинга и оценки по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ/СПИДа. Правительство также обязуется привлекать инвестиции в здравоохранение и создавать условия для расширения частной медицинской практики.

Кроме того, правительство планирует в корне перестроить систему социальной защиты населения и обеспечить надлежащее, предусмотренное законодательством, финансирование социальных программ. В частности, правительство планирует завершить создание единого реестра получателей социальных льгот и обеспечить постепенный переход к их адресному предоставлению.

Перечень категорий получателей льгот по профессиональному признаку должен быть сокращён при условии, что сокращение льгот будет сопровождаться адекватным повышением доходов населения.

Система социального страхования должна быть реформирована путём принятия Закона "Об общем едином социальном взносе", перераспределение в дальнейшем общего единого социального взноса между работодателями и наёмными работниками, постепенное снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, уменьшение числа фондов социального страхования, отказ от расходования средств социального страхования на выплаты нестрахового характера.

Правительство намерено в перспективе ликвидировать налоговую милицию и ФГИУ

Правительство намерено в перспективе ликвидировать налоговую милицию. Также планируется постепенное снижение уровня налоговой нагрузки, расширение базы налогообложения, минимизация налоговых льгот, отмена НДС и замена этого налога налогом на потребление (продажу).

Правительство и коалиция обязуются завершить разработку и принятие Налогового кодекса Украины.

Кроме того, правительство намерено ликвидировать Фонд государственного имущества Украины и образовать Министерство государственного имущества.

Также запланировано утверждение долгосрочной Программы приватизации, которая будет определять перечень предприятий, предназначенных для приватизации, условия предприватизационной подготовки, сроки и механизмы приватизации.

Правительство усилит ответственность за нарушения экологического законодательства

Правительство намерено усовершенствовать национальную экологическую политику для обеспечения выполнения конституционных прав граждан на безопасную окружающую среду. Правительство планирует ввести контроль за соблюдением экологических нормативов и усилить ответственность за их нарушение, гармонизировать отечественные технические и экологические стандарты с международными аналогами, внедрить экологическую маркировку отечественных товаров.

Согласно Программе деятельности, планируется разработать и реализовать Государственную программу очистки территории Украины от опасных отходов и создать региональную систему экологического страхования и аудита с целью аккумуляции средств на экологическую санацию территорий.

Правительство обязуется повысить уровень защиты населения от природных и техногенных аварий и катастроф, а также разработать и утвердить Государственную программу "Качественная питьевая вода", которая будет предусматривать, в частности, установление обоснованных стандартов качества питьевой воды и обеспечения водой надлежащего качества всего населения Украины.

Кроме того, правительство намерено привлечь общественность к проверке эффективности мероприятий по развитию системы экологической безопасности в Украине, а также модернизировать систему радиационной безопасности в зоне отчуждения и завершить строительство объекта "Укрытие" на Чернобыльской АЭС.

Совершенствование национальной экологической политики предусматривает учреждение процесса возрождения природных ландшафтов и активизацию политики сохранения и защиты природного наследия.

Правительство планирует регламентировать права и обязанности центральных и местных органов власти относительно природоохранной деятельности и разграничить функции контролирующих органов.

Кабмин разработает долгосрочную политику легализации теневых капиталов

Правительство Украины планирует разработать долгосрочную политику легализации теневых капиталов. В частности, планируется разработка и принятие Закона Украины "О легализации средств, полученных некриминальным путём" и Программы мер по легализации теневого капитала, внесение изменений в Уголовный кодекс Украины в части законодательных гарантий не преследования владельцев детенизированных капиталов.

Кроме того, правительство предлагает формировать государственный продовольственный резерв исключительно Аграрным фондом Украины. Усовершенствование рыночной инфраструктуры и регулирование будет осуществляться путём разработки и "внесения изменений в Закон Украины "О государственном материальном резерве", обеспечив формирование государственного продовольственного резерва исключительно Аграрным фондом Украины (накопление и реализация сельхозпродукции Госрезервом проводится в пределах объёмов мобилизационного резерва)".

Кроме того, предлагается внести изменения в законодательные акты относительно передачи сельскохозяйственной продукции сверх норм минимального накопления из Госрезерва в Аграрный фонд.

Также предлагается внести изменения в Закон Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" с целью подчинения Аграрного фонда Кабинету Министров Украины с формированием Наблюдательного совета из представителей центральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование экономической, финансовой и аграрной политики; а также применения интервенций Аграрным фондом исключительно для накопления продрезерва и обеспечения балансирования рынка, и для проведения финансовых и товарных интервенций для достижения минимальных и максимальных цен исключительно по ценам биржевого товарного рынка Украины.

Правительство также планирует снизить удельный вес наличности в денежной массе за счёт широкого применения безналичных расчётов населения.

Также в планах правительства внедрение механизмов, направленных на удешевление кредитных ресурсов до европейского уровня, развитие систем долгосрочного инвестиционного кредитования путем образования сети инвестиционных банков, а также внедрения дифференцированных регуляторных требований относительно коммерческих банков, которые осуществляют инвестиционное кредитование.

Правительство и коалиция также обязуются обеспечить принятие Закона Украины "Об инвестиционных банках".

В Украине будут предоставлять короткий отпуск мужчинам в связи с рождением ребенка

В Украине планируется предоставлять краткосрочный отпуск мужчинам в связи с рождением ребенка. Правительство считает, что введение краткосрочных отпусков мужчинам при рождении ребенка обеспечит одновременное и равное участие женщин и мужчин в уходе и воспитании детей в их первый месяц жизни. Для этого правительство намерено внести изменения в Закону Украины "Об отпусках".

Кроме того, правительство планирует принять Стратегию демографического развития Украины и Государственную программу поддержки семьи. Согласно программе деятельности, планируется ежегодно увеличивать расходы государственного бюджета на финансирование жилищного строительства для молодых семей (в первую очередь многодетных), а также объемов кредитов, которые предоставляются молодым семьям для строительства или приобретения жилья.

Правительство планирует восстановить институт госсекретарей

Правительство планирует восстановить институт государственных секретарей в системе Секретариата Кабинета Министров и министерств. В частности, правительство планирует восстановить институт госсекретарей путем принятия Закона "О Кабинете Министров Украины" в новой редакции и новой Конституции Украины.

Кроме того, правительство планирует законодательно закрепить принципы и механизмы коллегиальности в принятии решений Кабинетом Министров, определить статус членов правительства как политических должностей, а также ввести конституционный механизм контрассигнации.

Реформирование министерств и других центральных органов исполнительной власти предусматривает существенное увеличение контроля общественности за деятельностью власти, усиление политической ответственности благодаря секторному подходу в управлении процессами общественно-политической жизни, а также оптимизацию структуры органов исполнительной власти путем ликвидации или преобразования их в правительственные органы в составе министерств.

При этом, правительство предлагает обеспечить, в том числе при необходимости, на конституционном уровне, четкое разграничение между полномочиями правительства как высшего органа в системе исполнительной власти и органами, которые осуществляют регуляторные и контрольные функции (национальные комиссии, Антимонопольный комитет, Служба безопасности Украины, Государственный комитет телевидения и радиовещания).

Тимошенко хочет общественного обсуждения программы

Напомним, что вчера,9 января, на заседании правительство приняло Программу деятельности Кабинета министров за основу.

На заседании Кабмина все министры внесли свои предложения по внесению изменений в программу и одобрили её принятие в качестве основы.

Также сообщалось, что глава правительства поручила вице-премьер-министру Ивану Васюныку и министру экономики Богдану Данилишину 13 января организовать в Украинском доме общественное обсуждение программы деятельности правительства.

По словам Тимошенко, "это нужно запланировать на 13 или на 15 января, поскольку 14 января я буду находиться в командировке в Днепропетровской области".

Она также подчеркнула, что уже 16 января на очередном заседании правительства программу планируется принять в целом.

ПР обвиняет Тимошенко в безответственности

В свою очередь, в ПР называют безответственным заявление премьер-министра Украины Юлии Тимошенко о вынесении на рассмотрение парламента 16 января программы правительства "Украинский прорыв: не для политиков, а для людей" без надлежащей экспертной оценки.

Народный депутат от фракции Партии регионов Елена Бондаренко заявила, что "это попытка избежать ответственности и переложить её на плечи общества".

Бондаренко считает, что намерение правительства провести слушания по программе с привлечением экспертов и общественности всего за одну неделю - это "ширма", при помощи которой Кабинет министров намерен скрыть в будущем свои неумелые шаги и ошибки.

Cсылки по теме: