Процесс приватизации государственных предприятий в Украине давно является вопросом споров. Речь идет прежде всего об ОПЗ и КГОКОР, которые теперь ожидают своего приговора: судьбу ОПЗ должен решить Конституционный Суд Украины, а КГОКОРа – заседание СНБО. Оба предложения по рассмотрению были внесены Президентом Украины Виктором Ющенко, сообщает УНИАН.

Как рассказала 23 октября на пресс-конференции Глава ФГИ Валентина Семенюк, она тоже ожидает судебных решений по этим двум предприятиям.

- История приватизации Одесского припортового завода
- Справка: ОАО "Одесский припортовый завод"
- История приватизации Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд
- Справка: КГОКОР

О продаже ОПЗ было объявлено 3 апреля. Тогда пресс-секретарь ФГИ Нина Яворская сообщила, что будут проданы все 100% акций ОПЗ, из которых 0,5% акций будут, на льготных условиях, реализованы среди работников предприятия. Формой реализации акций ОПЗ должен был стать конкурс с элементами аукциона.

ФГИ предварительно оценил стоимость ОПЗ в 1,5 - 2 млрд гривен. Участники фондового рынка в свою очередь оценили стоимость 100% акций ОПЗ в 300-700 млн долларов.

История приватизации Одесского припортового завода

15 августа Фонд государственного имущества Украины объявил конкурс с элементами аукциона по продаже 99,52% акций ОАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ) с начальной ценой 2,5 млрд грн.

Но уже 12 сентября президент Украины Виктор Ющенко своим указом Украины от 8 приостановил проведение конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ)", как несоответствующего Конституции и законодательству Украины.

В указе президента отмечалось несоответствие распоряжения закону Украины "Об основах национальной безопасности", а именно его части, касающейся принципов формирования антимонопольной политики Украины.

Также в указе отмечено, что ОПЗ, в связи со спецификой производства, является объектом повышенной техногенной и экологической опасности, и требует осуществления соответствующего контроля за его деятельностью. "Между тем необходимых механизмов такого контроля распоряжением, о котором идёт речь, не предусмотрено", - отмечается в указе.

Президент также обратился в Конституционный Суд Украины с обращением относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) Распоряжения Кабинета министров Украины от 8 августа 2007 года № 641-р "Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод".

В свою очередь ФГИ отказался исполнять Указ Президента и приостанавливать конкурс. Председатель Фонда госимущества Валентина Семенюк сочла, что так как решение о приватизации ОПЗ принималось Кабинетом министров, то именно он и должен принять решение о приостановке конкурса.

Однако, 2 октября окружной административный суд Киева запретил Фонду госимущества до окончания рассмотрения дела по сути проводить отчуждение пакета акций ОАО "Одесский припортовый завод".

Валентине Семенюк не осталось ничего, кроме как отменить конкурс по продаже Одесского припортового завода. В частности, ФГИ своим Приказом № 1655 от 15 октября отменил конкурс по продаже 99,5% акций ОПЗ.

23 октября Валентина Семенюк на пресс-конференции заявила, что ОПЗ должен оставаться в руках государства, так как оно ежегодно пополняет государственную казну на 450 млн грн в виде дивидендов. Как она говорит теперь, решение о приватизации предприятия было принято по требованию Секретариата президента.

Справка: ОАО "Одесский припортовый завод"

Одесский припортовый завод введён в эксплуатацию в 1978 году. Акционирован - в 2005-м. 100% акций общества принадлежит государству. Уставный капитал - 798 млн 544 тысяч гривен. ОПЗ расположен на берегу Аджалыкского лимана, в непосредственной близости от Одессы.

Специализация - производство аммиака и карбамида, перегрузка химической продукции из стран СНГ на экспорт. Предприятие - монополист на общегосударственном рынке специализированных услуг по приёму, охлаждению и перегрузке аммиака: на долю ОПЗ приходится 50% экспорта украинского аммиака и 20% - карбамида.

ОПЗ является одним из крупнейших химических предприятий Украины. Его расположение на берегу моря и в конце аммиакопровода из Тольятти (РФ) дает дополнительные преимущества для экспорта. Около 88% произведённой заводом продукции экспортируется: аммиак - в Бельгию, США и Францию, карбамид - в Швейцарию, Бельгию, США и Германию.

2006 ОПЗ закончил с прибылью 236,7 млн гривен, увеличив чистый доход на 6,31%, или на 111,561 млн гривен до 1 878,533 млн гривен.

Утверждённый правительством финансовый план предусматривает, что чистая прибыль завода в 2007 году составит 95 млн гривен.

История приватизации Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд

Вопрос создания на базе КГОКОРа совместного предприятия в форме акционерного общества с государственной долей в уставном фонде не менее 50+1 акция был предложен ещё в 2006 году.

Наиболее оптимальными тогда же были признаны предложения ООО "Смарт-групп" (г. Запорожье) и ЗАО "Металлоинвест" (РФ). Они выступали как потенциальные инвесторы завершения строительства КГОКОРа. О своей заинтересованности в КГОКОРе заявляли также Arcelor Mittal, "Северсталь", "Магнитогорский меткомбинат" (РФ) и Sinosteel (Китай).

Фонд госимущества, 20 сентября 2007 года, планировал подписать соглашение с российской компанией "Металлоинвест", однако, подписание договора с инвестором КГОКОРа было отменено в связи с болезнью Валентины Семенюк.

Но уже 26 сентября, Франк Паннир, глава администрации по кадрам и связям с общественностью ОАО "Арселор Миттал Кривой Рог", заявил, что Украина, создавая СП по достройке КГОКОРа без Румынии и Словакии, рискует нарушить международные обязательства, поскольку почти все производственные объекты КГОКОРа были построены этими странами. А это значит, что "Арселор Миттал Кривой Рог" фактически теряет все инвестиции, вложенные в комбинат.

Вникнув в ситуацию, что сложилась вокруг предприятия, Президент Украины Виктор Ющенко запретил Фонду госимущества предпринимать какие-либо действия по отношению к имуществу Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР), которое принадлежит государству. Об этом говорится в указе Президента № 941/2007 от 2 октября.

Этим же указом Ющенко поручил секретарю СНБО обеспечить подготовку к рассмотрению на ближайшем заседании вопроса о совершенствовании государственной политики в сфере приватизации, в частности, проработав при этом проблемные аспекты разгосударствления объектов горно-металлургического комплекса.

Также Виктор Ющенко обратился в СБУ и Генпрокуратуру с просьбой проверить законность действий ФГИ относительно имущества КГОКОРа.

Валентина Семенюк в ответ обвинила Ющенка в лоббировании интересов ОАО "Миттал Стил Кривой Рог". Она также предсказала крах металлургии в случае, если Ющенко не изменит свое решение.

"Просто лоббистские интересы "Mittal Steel" победили. "Mittal Steel" хочет все забрать себе, и тогда вся металлургия в Украине ляжет", - заявила Семенюк.

Сейчас же Семенюк склонна считать вопрос создания СП на базе КГОКОР с участием российских инвесторов политическим. Она, в частности, заявила, что "вопрос создания СП на базе КГОКОР как раз базировался на инвесторах с РФ".

Справка: КГОКОР

Сметная стоимость строительства КГОКОР, начавшегося в 1985 году, составляет 2,4 млрд долларов. Строительная готовность комбината достигает 66%. По предварительным данным, объем инвестиций, необходимых для завершения строительства и введения в эксплуатацию КГОКОР, оценивается почти в 804 млн долларов.

Мощность предприятия - 10 млн тонн окатышей, первого пускового комплекса - 6,6 млн тонн.

Cсылки по теме: