Виталий Портников

Пока что это только первые назначения и первые заявления. Настоящая аппаратная борьба впереди.

Назначив Сергея Лёвочкина главой своей администрации, Виктор Янукович открыл длинный список назначений, которые ему ещё предстоит сделать. Уже само переименование секретариата в администрацию означает, что Януковия дистанцируется от кадровой политики своего предшественника. Но возвращается ли к кадровой политике Леонида Кучмы?

С точки зрения отношения к главам администрации, недолгое время в новейшей украинской истории называвшейся секретариатом, Виктор Ющенко не сильно отличался от Леонида Кучмы. Третьему украинскому президенту необходим был сильный глава секретариата, который стал бы посредником между ним и кланами, а нередко и отважным борцом с этими кланами. Именно поэтому президентство Ющенко будет ассоциироваться с Виктором Балогой и недолго пробывшей на посту главы секретариата Верой Ульянченко. Хотя можно вспомнить, что Олег Рыбачук на посту руководителя секретариата пытался заниматься прямыми обязанностями высокопоставленного чиновника, а Александр Зинченко – собственной политической деятельностью. Но ни то, ни другое не устраивало Виктора Андреевича, как в прошлом не устраивало Леонида Даниловича.

Первый срок второго президента запомнился Дмитрием Табачником, второй – Виктором Медведчуком. А ведь были и другие главы администраций, но ассоциации возникают именно в связи с этими двумя фигурами. Только они и смогли быть фильтром между президентом и политической элитой, посредничать между главой государства и теми, кому он был нужен, словом – при всех различиях между собой – были настоящими главами администраций эпохи Кучмы. А Балога и Ульянченко были настоящими главами администраций эпохи Ющенко.

Станет ли Лёвочкин настоящим главой администрации эпохи Януковича, можно будет понять только со временем. Пока что новый президент только приступил к формированию той системы сдержек и противовесов, которая позволит ему комфортно сосуществовать с собственными сотрудниками и различными группировками в Партии Регионов. Но уже по словам, которыми Анна Герман прокомментировала собственное назначение заместителем главы администрации – что, при всей любви, испытываемой ею к Сергею Лёвочкину она будет работать непосредственно с президентом – можно сделать вывод, что система сдержек и противовесов находится в зачаточном состоянии. Потому что в эффективно функционирующей системе власти заместители руководителя администрации работают с руководителем администрации, а не с президентом. И если аппаратный вес Герман позволяет ей существовать с Лёвочкиным на равных, то значит, для одного из руководителей предвыборного штаба Януковича нужно было найти – или придумать – соответствующую должность, которая не заставляла бы главу администрации президента в первый же день работы понимать, что он пока что не хозяин в собственном аппарате и его собственные сотрудники имеют такое же право докладывать президенту, как и он сам.

Впрочем, пока что это только первые назначения и первые заявления. Настоящая аппаратная борьба впереди – когда новые чиновники рассядутся по кабинетам и начнут определять зоны своего реального влияния…

Cсылки по теме: