Виталий Портников

В современной Украине и президент – не президент, и премьер – не канцлер.

Сегодня, с инаугурацией четвёртого украинского президента должна начаться новая политическая эпоха в жизни страны. Должна начаться – точное определение происходящего. Виктор Янукович – не просто четвёртый президент Украины. Это первый президент, избранный общенародно, но с полномочиями, которые обычно получает президент, избранный парламентариями.

Виктор Ющенко сполна узнал, что это такое – власть без власти, отсутствие реальных инструментов реагирования на вызовы оппонентов, необходимость маневрировать в ситуации, когда другие просто подписывают указы. В современной Украине и президент – не президент, и премьер – не канцлер. Возможно, именно это обстоятельство и является причиной паралича власти.

Впрочем, сторонники нового президента как раз и надеются, что Януковичу удастся преодолеть этот паралич. В отличие от Ющенко, он является фактическим лидером самой большой фракции в украинском парламенте. На практике это может означать не конфликт, а взаимодействие с правительством. Но для такого взаимодействия нынешнее правительство должно быть отправлено в отставку, новое правительство сформировано, а большинство – должно быть стабильным.

Да, и при этом во главе нового правительства должен стоять именно премьер-"регионал": с чужаком – а Янукович недавно говорил о возможных премьерах-чужаках – у нового президента неизбежно возникнет конфликт и премьер уйдёт в отставку, обвинив главу государства в провале реформ и личной ответственности за экономические проблемы.

Да, и при этом "регионал", который станет во главе правительства, должен не иметь политических амбиций – потому что он неизбежно станет перетягивать одеяло на себя, демонстрируя, что именно в правительстве принимаются важные для украинских бизнесменов решения и что именно на него, а не на стареющего президента нужно делать ставку на следующих выборах.

Да, и при этом "регионал", который не будет иметь политических амбиций, должен будет не иметь желания самостоятельно заниматься экономикой и не переключит на себя финансовые потоки – потому что с таким премьером Янукович тоже не сработается. Так где же найти идеального премьера для Януковича? Нет такого премьера!

Эту проблему можно было бы разрешить, если бы президент хотел бы исполнять свои конституционные обязанности – заниматься внешней политикой, обороной, безопасностью, выстраивать стратегию развития страны и своим авторитетом помогать правительству – конечно, лучше бы сформированному из его собственных соратников – решать экономические проблемы. Но такого президента в Украине тоже нет.

Президент хочет быть менеджером – и премьер хочет быть менеджером. Менеджеры всегда конкурируют. Ющенко стал превращаться в проповедника и исторического резонера не от хорошей жизни: ему просто не давали власти. Но как только открывалось окно маневра – с роспуском парламента или с Нацбанком – Виктор Андреевич тут же забывал об украинской истории, будто её и не было.

Виктор Фёдорович хорошо запомнил и опыт президентства своего предшественника, и окна его возможностей. Он-то распахнёт окна и двери своей резиденции настежь – чтобы власть втекала и уже никогда не вытекала. Но у дверей будут дежурить желающие отхватить и себе порции власти. Да и окна и двери в правительственном здании задраены: власть оттуда выпускать не хотят, нечего ей течь. И что, придёт новый премьер и скажет власти: ты мне не нужна, иди к президенту? Кто-то в Украине в это верит? Янукович сам в это верит?

Новая эпоха вряд ли так просто начнётся…

Cсылки по теме: