Виталий Портников

Сама власть, формирующаяся по корпоративно-клановым лекалам, предполагает неформальный характер своего функционирования.

Публикация журналом "Корреспондент" рейтинга самых влиятельных украинцев стала символическим подведением итогов первых месяцев пребывания Виктора Януковича на посту главы государства. Конечно, любой рейтинг – условность, но одновременно – и отражение общественного мнения о том, как функционирует власть. То, что сразу же за действующим президентом на втором и третьем местах рейтинга разместились самый богатый человек в стране и глава администрации Виктора Януковича, просто демонстрирует – за годы независимости в Украине ничего не изменилось.

В рейтинге влиятельности все те же – президент на троне, а вокруг него – чиновники и "олигархи". При этом оказывается, что главным с точки зрения влиятельности оказывается степень реальной приближенности к телу. Что ж, ничто не ново! В советское время формальным главой государства считался даже не председатель президиума верховного совета, а сам президиум. Но все понимали, что первый секретарь ЦК компартии намного, намного влиятельнее, что он и есть реальный глава республики.

А были еще директора предприятий союзного подчинения, были магнаты-цеховики – они имели куда большую власть, чем те, кто считался министрами. Ну и почему мы должны тогда удивляться, что в президентско-парламентской республики, где правительство как будто формируется коалиционным большинством, премьер уступает в рейтинге не только "главному миллиардеру", а еще и главе администрации президента. Казалось бы, речь идет просто о столоначальнике, о человеке, обеспечивающем нормальную работу канцелярии – не более того.

Но всякий раз министр-администратор, как во шварцевском "Обыкновенном чуде", оказывается фаворитом, покровительственно треплющем по щеке своего королька. Более того, если чиновник действительно хочет быть только чиновником – как это случалось с несколькими главами администраций при Леониде Кучме и Викторе Ющенко – он на своем посту не задерживается. Но это не вина добросовестных чиновников и даже не вина фаворитов.

Сама власть, формирующаяся по корпоративно-клановым лекалам, предполагает неформальный характер своего функционирования. И так будет всегда, пока в Украине не появится общество ответственных граждан.

Cсылки по теме: