 КС запретил принудительно увольнять депутатов-совместителей
Конституционный Суд Украины запретил принудительно увольнять народных депутатов, которые совмещают депутатский мандат с другими видами деятельности. Своим решением КС признал неконституционным закон "Об особенностях увольнения с должностей лиц, совмещающих депутатский мандат с другими видами деятельности". Своё решение КС принял 29 января и обнародовал на официальном сайте в четверг, 30-го.
- Эксперты: ситуацию с совместительством исправит новая редакция Конституции - Пискун требует вернуть ему должность генпрокурора - Секретариат президента: увольнение Пискуна с поста генпрокурора конституционно Суд отмечает, что из-за несоответствия Конституции целого ряда статей указанного закона, его нельзя применять как целостный правовой акт и он теряет юридическую силу в целом. Отметим, что решением КС депутатам не предоставляется право совмещать эту должность с другими видам и деятельности (кроме научной и творческой; это определено ст. 3 закона "О статусе народного депутата"). Однако ни президент, ни Кабинет министров не имеют права уволить с назначенной должности нардепа, который так и не сложил свои полномочия. Теперь сложение полномочий народного депутата, назначенного на другую должность, регулирует ст. 78 Конституции Украины. В течение 20 дней после назначения депутата на другую должность он обязан написать заявление о сложении депутатских полномочий. Если же депутат не напишет такое заявление в течение 20 дней, то председатель Верховной Рады или не менее 20 народных депутатов могут обратиться в суд, который лишит депутата мандата в судебном порядке. Кроме того, как сообщил РБК-Украина судья-докладчик Конституционного Суда Виктор Шишкин, признание неконституционным указанного закона в том числе означает, что с сегодняшнего дня спикер ВР не имеет права блокировать карточку голосования народного депутата, который совмещает депутатскую деятельность с другим видом деятельности. Шишкин напомнил, что на сегодня де-факто секретарь СНБО Раиса Богатырёва совмещает депутатский мандат с должностью секретаря СНБО. Однако, по его словам, в этом нет её вины, поскольку она написала заявление о сложении депутатских полномочий, но ВР ещё не приняла соответствующего решения. Шишкин подчеркнул, что законодатель не урегулировал данный вопрос, поскольку если парламент не сложит полномочия того или иного депутата, который написал заявление, то он может совмещать депутатскую деятельность с другой работой. Решение КСУ было принято по конституционному представлению 89 народных депутатов, которые просили официально истолковать положения пункта 2 части второй статьи 90 Конституции Украины, статьи 5 Закона "Об особенностях освобождения от должностей лиц, которые совмещают депутатский мандат с другими видами деятельности" от 8 июля 2005 года № 2783-IV, а также по конституционному представлению 52 народных депутатов Украины о соответствии Конституции того же Закона.
Эксперты: ситуацию с совместительством исправит новая редакция Конституции Решения Конституционного Суда особенных последствий для Украинской политики иметь не будет. Такое мнение выразил глава Киевского института проблем управления им. Горшенина Кость Бондаренко в разговоре с корреспондентом NEWSru.ua. "Я думаю, что к хаосу это вряд ли приведет. Дело в том, что у нас осталось не так уж и много совместителей, а если вспомнить Верховную Раду первого-второго созывов то там практически были все совместители. Не говоря уже о советских временах, когда почти все депутаты совмещали свои должности", - отметил политолог. Теперь, по словам Бондаренко возможность совместительства должностей для депутатов на определенное время сохранится. "В настоящий момент я думаю, что это будет трактоваться как вторая работа, как совмещение двух должностей, и, соответственно, в данной ситуации будут вступать в силу нормы трудового законодательства, которые регламентируют заработную плату, налоги и так далее, для совместителей", - рассказал Бондаренко. Впрочем, как считает эксперт этот вопрос будет урегулирован после принятия новой редакции Конституции Украины. "По моему мнению такая ситуация останется и в дальнейшем и единственный законодательный акт, который может быть принят и изменит эту ситуацию, - это новая Конституция", - отметил эксперт. Директор Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев в комментарии корреспонденту NEWSru.ua также сделал ударение на теме принятия новой редакции Конституции, которая, по его мнению, урегулирует этот вопрос. "Учитывая, что в этом году по инициативе президента будет осуществлена попытка принять новую редакцию Конституции, мне кажется, что существенных последствий эта критическая позиция Конституционного Суда иметь не будет. Уже в ближайшем году в рамках работы над новой редакцией будет урегулирована, в частности, и проблема о сочетании мандата и другой работы", - отметил политолог. Ермолаев считает, что решение КС в данном случае не касается персонально проблемы сочетаний должностей, а лежит в поле вопроса гражданских прав. "Я думаю, что в данном случае речь идет об оценке процедур, которые нарушают права граждан, но это не касается самой проблемы сочетаний", - сказал эксперт. Cсылки по теме
// NEWSru.ua // Украина // 30 января 2008 г. КС начал рассматривать представление депутатов, недовольных Регламентом ВР // NEWSru.ua // Украина // 24 января 2008 г. Правительство позволило не выполнять сознательно неправомерные решения судов // NEWSru.ua // Украина // 23 января 2008 г. Яценюк: распределение власти на три ветви нужно закрепить в новой Конституции // NEWSru.ua // Украина // 22 января 2008 г.
 
|