Президент Украины Виктор Ющенко приостановил действие Распоряжения правительства № 640 от 8 августа этого года о проведении дополнительной эмиссии акций Национального депозитария Украины (НДУ, Киев) без участия в ней государства. По итогам допэмиссии доля государства может снизиться с 86% до 25%, сообщает Интерфакс-Украина.

"В результате реализации указанного распоряжения Кабинета министров существенно уменьшится доля государства в уставном капитале НДУ, что приведет к ослаблению, а в определенных случаях - невозможности влияния государства на его деятельность", - говорится в Указе Президента № 1143.

Одновременно глава государства направил конституционное представление в Конституционный Суд.

Ющенко считает, что распоряжение правительства может негативно отразиться на соблюдении конституционного принципа нерушимости права частной собственности, а также на выполнении государством конституционной обязанности по защите всех субъектов права собственности.

Собрание акционеров Национального депозитария Украины 9 августа решило увеличить уставный капитал в 3,44 раза - до 103,2 млн грн путём проведения дополнительной эмиссии акций.

Глава совета Нацдепозитария Виктор Ивченко сообщил, что интерес к приобретению акций допэмиссии НДУ в случае её проведения проявляли Шведская фондовая биржа OMX, Венская фондовая биржа Wiener Borse, Российская фондовая биржа РТС и российский Внешторгбанк.

Намерение НДУ увеличить уставный капитал до 103,2 млн грн подверг критике коммерческий депозитарий МФС, с которым Нацдепозитарий в апреле этого года подписал протокол о намерениях по созданию центрального депозитария. В случае такой допэмиссии уставный капитал НДУ в 23,6 раз превысит уставный капитал МФС, что сделает практически невозможным объединение двух депозитариев.

В настоящее время МФС добивается отмены в суде решений правительства о передаче львиной части госдоли в управление Минфину и, тем самым, увеличения уставного капитала НДУ. Рассмотрение дела по сути назначено на 30 ноября.

НДУ с уставным капиталом 5 млн грн создан весной 1999 года в соответствии с законом "О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине". Исключительными функциями НДУ, согласно закону, являются стандартизация, кодификация и установление отношений с иностранными депозитариями.

В 2006 году НДУ начал предоставлять коммерческие депозитарные услуги, для чего решил увеличить уставный капитал до 30 млн грн. Правительство Украины направило 21,5 млн грн на покупку новых акций, что позволило ему сохранить свою долю в его уставном капитале на уровне 86%. При этом управление акциями новой эмиссии (71,67%) было передано Минфину, а в управлении ГКЦБФР (Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку) осталось 14,33%.

В Нацдепозитарии такие действия правительства оценили положительно. "Основным акционером остается государство, поэтому нельзя говорить, что что-то радикально поменялось. ГКЦБФР остается нашим регулятором, а совмещение функций регулятора и собственника в одном лице не соответствует мировому опыту рынка ценных бумаг", — объяснил Анатолий Головко, зампредправления НДУ.

Однако эксперты тогда предупредили, что правительственное решение о передаче в управление Минфину доли акций НДУ может затянуть процесс создания центрального депозитария. "Такое решение Кабмина является нарушением законодательства. Ведь согласно закону "О национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине", управлять долей государства в НДУ должна ГКЦБФР.

В свою очередь в пресс-службе ГКЦБФР заявили, что передача акций НДУ в управление Минфину не повлияет на создание центрального депозитария, поскольку акционером является государство, а не отдельные ведомства. "Полагаю, что передача акций в управление Минфину никак не повлияет на объединение с МФС. Объединению государственного и частного депозитариев больше мешает взаимное недоверие сторон",— подытожил Головко.

НДУ на середину июля обслуживал активы на общую номинальную сумму 1,2 млрд грн. Его чистый доход в первом полугодии 2007 года вырос на 90% - до 1,5 млн грн, однако чистый убыток увеличился на 80% - до 1,4 млн грн.

Cсылки по теме: